La Cour des Comptes épingle la Politique de la ville

La Cour des Comptes a rendu ce matin un rapport dense sur la politique de la ville, qui met en évidence les carences en matière de pilotage.

Zones d’intervention prioritaires de plus en plus nombreuses, organisation éclatée, mesures encore défaillantes des résultats de la politique de la ville : la Cour des Comptes a rendu aujourd’hui un rapport sévère sur la Politique de la ville menée depuis 2003, et la loi sur la rénovation urbaine.

L’institution de la rue Cambon présidée par le socialiste Didier Migaud a ainsi analysé 751 Zones Urbaines Sensibles (ZUS), qui comprennent 416 zones de redynamisation urbaine, qui contiennent elles-mêmes 100 zones franches urbaines. 4,43 millions de personnes vivent en ZUS, soit 7 % de la population française, une population majoritairement composée d’immigrés et de descendants d’immigrés, selon le rapport. Le taux de chômage y atteint en moyenne 20.9% de la population active. Pour la Cour, les mesures entreprises suite aux lois de rénovation urbaine n’ont pas eu « un impact suffisant » dans la vie quotidienne de la population.

Plus de la moitié des destructions réalisées

Certes, selon les données recueillies auprès de l'Agence nationale de rénovation urbaine, plus de 73.000 logements ont bien été détruits, et 39.700 reconstruits et 124.000 réhabilités. Plus de la moitié des démolitions et des constructions et près de deux tiers des réhabilitations programmées par la loi ont été effectuées. Toutefois, « l’amélioration de la situation n’est pas tangible dans certains quartiers où la pauvreté et la précarité demeurent à des niveaux élevés et où l’insécurité persiste, dans un contexte aggravé par la crise économique » expliquent les sages, qui citent notamment les exemples de violences urbaines à Sevran, Grenoble, Marseille, Montceau-les- Mines ou Clermont-Ferrand. « L’objectif de mixité, tant sociale que fonctionnelle, n’est pas atteint » déplore la Cour.

Aussi, si la Cour des Comptes note que la loi du 1er août 2003 a modifié profondément la politique de la ville mise en oeuvre depuis près de trente ans, en y introduisant un changement de perspective, elle indique néanmoins que la réduction des écarts entre les quartiers prioritaires et les villes environnantes, objectif prioritaire de la loi, n’a pas eu lieu.

Concentrer les efforts

La Cour des Comptes préconise ainsi une réforme de la géographie prioritaire, qui constitue pour elle un « préalable indispensable à l'élaboration de toute nouvelle mesure de la politique de la ville ». Ce qui veut dire concentrer l’effort de la politique de la ville non plus sur un millefeuille, mais sur six départements en particulier, au sein duquel on trouve le Rhône, mais aussi la Seine-Saint-Denis, le Val d'Oise, le Nord de l’Essonne, et les Bouches du Rhône.

Elle met en outre en lumière le fait que la proportion de logements en accession à la propriété dans ces zones reste inférieure à 10 %, ce qu'elle qualifie d’insuffisant. En effet « la banalisation des quartiers de la politique de la ville sur le marché immobilier n’est pas réalisée et ne constitue toujours pas un objectif réaliste ». Celui-ci est ainsi dominé, dans ses zones, par les acteurs publics, les acteurs ou les investisseurs privés restant rares. Elle souhaite également la poursuite du rapprochement des deux agences chargées de la rénovation urbaine et de la cohésion sociale (ANRU et Acsé), pour la négociation de la sortie des conventions urbaines et pour la mise en œuvre de nouveaux projets. Autant de pistes pour le tout nouveau ministre délégué à la ville, François Lamy, qui devra plancher sur ces questions après évaluation du premier dispositif de rénovation urbaine.

 






Si vous avez apprécié cet article, s'il vous plait, prenez le temps de laisser un commentaire ou de souscrire au flux afin de recevoir les futurs articles directement dans votre lecteur de flux.

Commentaires

Pas encore de commentaire.

Laisser un commentaire

(requis)

(requis)


La garantie Visale a sécurisé 700.000 ménages depuis son lancement

Début juin, Action Logement a accordé son dispositif de cautionnement gratuit, simple et rapide à obtenir.


Le « Vallon des hôpitaux », futur quartier équilibré au sud de la Métropole de Lyon

Mixité fonctionnelle, mobilités repensées, mixité sociale : l’abandon du projet de l’« Anneau des Sciences » a transformé le projet urbain situé à Saint-Genis-Laval, à la lisière d’Oullins et de Pierre-Bénite. Les différents acteurs publics, dont les HCL, présentaient mercredi celui-ci lors d’une visite de presse.


Lancement du 4ème AMI de l’ONV d’Action Logement

L’opérateur national de vente du groupe Action Logement dédié à l’achat en bloc de logements sociaux et à la revente à l’unité au profit, prioritairement, des locataires du parc social, a lancé son 4ème appel à manifestation d’intérêt.


Première pierre de « Ginkgo » dans le 7e arrondissement de Lyon

nullGrandLyon Habitat a posé il y a une dizaine de jours la première pierre de ce programme résidentiel de 83 logements.


Le « Domaine de Thémis », Pyramide d’Argent 2022 en Auvergne


La fédération des promoteurs immobiliers (FPI) d’Auvergne organisait jeudi sa cérémonie des « Pyramides d’Argent » à l’Hôtel de ville de Clermont-Ferrand.


Yssingeaux : première pierre de la résidence « Taillevent »

Alliade Habitat et Atrium se sont associés pour compléter l’offre de logements des étudiants de l’École Nationale de Pâtisserie.


La résidence « Eko » inaugurée à Villeurbanne


Cette inauguration avait lieu jeudi dernier, en présence de de la première adjointe au maire de Villeurbanne.


Chaponnay : pose de la première pierre de la résidence « Giroudon »

nullCette résidence est construite par Alliade Habitat en plein centre-ville, après la démolition d’un ancien garage.


Convention entre Action Logement et la Cité du Design

Ce document a été signé à l’occasion de la 12ème Biennale Internationale du Design de Saint-Étienne.


Les bailleurs sociaux en soutien à l’accueil de familles ukrainiennes

L’association Habitat & Humanisme Rhône et des bailleurs sociaux de la Métropole ont favorisé l’accueil de 80 familles ukrainiennes.


Pont-de-Claix : le programme « Impulsion » a été inauguré

Ce programme de 118 logements a été inauguré début mai, après 24 mois de travaux.


Après l’élection d’Emmanuel Macron, la CNL réclame des mesures

La Confédération nationale du logement a appelé des mesures rapides et concrètes, dont une revalorisation immédiate des APL et l’extension du bouclier tarifaire des énergies.


Ouverture de l’APL aux déplacés d’Ukraine

Le gouvernement a fait part de l’ouverture de l’aide personnalisée au logement avec complément familial et des prestations familiales d’entretien aux déplacés d’Ukraine.


Ecully : Alliade Habitat agit pour la végétalisation du quartier des Sources

nullAlliade Habitat agit pour la qualité de vie de ses locataires à travers cette végétalisation, que le bailleur entend opérer sur plusieurs de ses sites au sein de la Métropole.


GrandLyon Habitat met à disposition un local pour « Lyon-Ukraine »

L’office public de l’habitat met à disposition gratuitement à l’association un local de 55 m².